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关于印发《中共合肥职业技术学院委员会贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》的通知
2017-08-30 08:32 合职院党〔2017〕32号  审核人:

各党总支,各系部(分院、电大)、各部门:

现将《中共合肥职业技术学院委员会贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》印发给你们,请认真学习,贯彻落实。

特此通知!



中共合肥职业技术学院委员会

                          2017年5月5日


中共合肥职业技术学院委员会

贯彻落实全面从严治党要求的实施意见


为深入贯彻落实党的十八届六中全会和省委十届二次全会精神,开创全面从严治党新局面,根据《中共合肥市委关于贯彻落实中央、省委部署开创全面从严治党新局面的实施意见》(合发〔2016〕33号)和《关于落实全面从严治党要求进一步加强市直机关党的建设的实施意见》(合办〔2017〕1号)文件精神,结合学院实际工作,提出如下实施意见。

一、总体要求

深入学习领会党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话和省委十届二次全会精神,深入开展“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习教育讨论活动,以全面从严治党为主线,以深化责任落实和压力传导为重点,以追责问责为抓手,强化从严治党主体责任。紧紧围绕立德树人根本任务,全面贯彻党的教育方针,聚焦学校管党治党存在的突出问题,深入推进基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,为建设地方技能型高水平大学提供坚强的政治保障。

二、主要活动内容

(一)深化理论学习,全面从严加强思想政治建设

1.坚定“一个树牢、三个看齐”。坚定不移树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识,坚定不移维护习近平总书记的核心地位,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,结合实际把党中央和省、市委的各项决策部署落到实处。严格执行全面报告年度工作、专题报告、重大突发事件报告和重大事项请示等制度。

2推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各党总支、各部门要结合部门工作,认真研究制定实施办法,把学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、做合格党员融入日常、形成常态,系统学、深入学、跟进学,切实做到用其武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为,并真正落实到思想政治水平的提高上,落实到优良作风的铸就上,落实到工作实力的增强上。进一步抓好党委理论中心组学习、党员干部学习、党支部“三会一课”和教职工政治理论学习制度的落实,确保政治理论课学习取得实效。坚持集体学习与个人自学相结合,日常学习与支部“三会一课”学习相结合,推进学习型党组织建设。创新学习方式,拓展学习时空,建设学院政治理论学习新媒体平台,开展最佳主题党日活动评选、微党课比赛等。

3.贯彻落实高校思想政治工作会议精神。坚持社会主义办学方向,坚持把立德树人作为中心环节,培育弘扬社会主义核心价值观,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人。研究制定关于加强和改进新形势下学院思想政治工作的实施意见。精心组织,召开学院思想政治工作专门会议。深化思想政治理论课改革创新,整体推进思政课教师队伍和思想政治工作队伍建设。落实意识形态工作责任制,保证学院始终成为坚持党的领导、培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。

4.深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神和十九大精神。按照中央和省市委有关要求,组织全校党员干部教师深入学习党的十八届六中全会精神和十九大精神;完善专题学习和党员干部自学制度,将会议精神学习作为中心组学习、党员干部理论培训和各类业务培训的重要内容;组织开展好宣传工作,围绕学习贯彻会议精神,及时反映学校具体实践和工作成效;把会议精神贯穿于学院教育发展稳定全过程、各方面,落实到学院党建和思想政治工作、综合改革、创新发展等各项工作中去。

5.深化党建和思政理论研究。一要以“制度化”学习推动。党委理论学习中心组每月围绕一个主题、以每月第三周的周二为集中学习日。同时,发挥党委理论学习中心组的示范引领作用,带动各基层党组织建立党员学习日制度,用“硬”的要求规范党员教师学习。二要以“科学化”考评助推。制定政治理论学习《考评办法》和《考评细则》,分类对党委理论学习中心组成员、学院中层干部、党员和教师进行不同方式的考核,按照自评、总结、考评检查和结果评定三个步骤进行百分制考核,同时将学习成果与各级党组织的党风廉政、效能建设、综治维稳、教育教学改革成效、学生就业率等有效结合,以科学化、系统化的考评推动理论武装工程。三要以“立体化”宣传展示。宣传部、思政课部、工会、团委和各党总支等密切配合,举办丰富多彩的理论宣传活动,充分利用校园网、微信、微博、广播站、宣传栏等有计划地进行理论宣传。学校学报要开辟思想政治理论研究专栏,发表教师思想政治理论研究中的学术成果。学院思想政治理论专题网站适时开辟理论学习栏目,反映学院理论学习、理论研究的成果。四要以“平台”为抓手建设学习型党组织。要与国家教育行政学院共建“网络在线学习平台”,拓展学习的渠道和内容;要有计划地组织党员干部教师深入企业一线、党政机关和兄弟院校调研交流、挂职锻炼,强化校企、校地、校校合作;要开设“专家讲堂”平台,以“旗鼓大讲堂”为载体,定期邀请行业精英、企业专家、高校专家学者以及有关行政领导来校讲学;要充分利用广播、网络、橱窗、展板、主题班会等载体,大力开展思想政治理论宣传。

6.严明党的政治纪律和政治规矩。学院党委和各基层党组织要把政治纪律和政治规矩作为最根本、最重要的纪律,坚决落实“五个必须”,坚决防范“七个有之”,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,始终做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。认真学习贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规,引导党员干部坚持高线、守住底线。

(二)健全党内制度,全面从严加强基层组织建设

1严肃党内政治生活。深入贯彻落实《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,进一步完善“三会一课”、组织生活会等党内生活基本制度,认真落实民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党员党性分析等制度,推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。严格规范学校教职工党员党内政治生活制度,建立经常性的提醒和批评制度,勇于拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,让“红脸出汗”成为常态,切实提高基层党组织管党治党的能力和水平,增进党性原则基础上的团结,推进全面从严治党向纵深处发展。

2.坚持“三会一课”制度。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼。支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1至2次,每季度上1次党课。支部每半年召开1次党员组织生活会,遇有重要情况,及时召开。党支部每年开展1次民主评议党员工作,开展党性分析,对党员进行评议,确定评议等次;稳妥慎重处置不合格党员。每月固定1天,组织党员开展活动。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课,党员领导干部定期讲党课。

3.坚持党员发展与管理制度。认真贯彻《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》和《中国共产党发展党员工作细则》,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,提高发展党员质量,优化党员队伍结构。从严加强党员教育管理,成立校级党校,建立校级党校组织机构,完善校级党校领导体制、运行机制。修订完善《中共合肥职业技术学院委员会党校工作实施办法》,明确校、院两级党校的职责、培训主体,进一步理顺二级学院党校工作机制,改进教育培训方法,拓宽党员受教育渠道,不断提高培训质量。严格党员日常管理监督,稳妥慎重做好不合格党员处置工作,对长期不参加党内生活的党员及时批评教育,问题严重的给予组织处理。严格党费核算标准,每个党员都要按规定自觉交纳党费。建立健全党内激励关怀帮扶机制,做好离退休党员和流动党员管理服务工作。广泛开展创先争优、承诺践诺、志愿服务等活动,大力宣传基层党建工作的先进典型,宣传优秀师生党员的先进事迹,充分发挥典型示范作用。

4.强化各二级学院党组织的领导。进一步发挥各二级学院党总支的政治核心和监督保障作用,在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用,把好政治关。进一步加强各二级学院党总支领导班子建设,推行党政领导板子成员交叉任职制度。进一步完善党政联系会议制度,健全集体领导、分工合作、协调运行的工作机制。完善党总支书记抓党建工作述职评议考核机制,坚持问题导向,抓住共性问题开展专题整改建设。

5.推进基层党建创新。深入推进基层党组织“党建+”创新立项工作、党员活动阵地建设等,推动基层党建工作创新;配合基层党组织标准化建设,实施党支部“三抓三促”工作法(抓支部思想引领,促深化共识;抓支部组织规范,促团队建设;抓支部能力提升,促工作落实),重点加强教师党支部建设,教师党支部要在专业人才培养目标与方案的衔接、落实方卖弄积极发挥政治保证作用,把培养高素质技能型人才的目标具体细化到每个专业、每门课程,落实到每位教职员工,增强当组织活动的吸引力,引导基层党组织团结广大党员在人才团队建设、项目申报、教学质量改进、效能建设中发挥先锋模范作用。

(三)落实党管人才,全面从严加强干部能力建设

1.落实党管人才原则,实施人才强校战略。强化人才是立校之本、兴校之基、强校之源的观念,贯彻省市委深化人才发展体制机制改革的实施意见,加强人才工作的规划、引进、培养、发展等环节,深化认识制度改革,推进定岗定编、岗位聘任、绩效管理等改革,出台人才团队建设实施办法,做好人才发展服务工作,为学校持续快速发展奠定坚实的人才制度基础。

2.强化师德师风,培养“四有”教师。落实习近平总书记“从战略高度来认识教师工作的极端重要性”的要求,积极引导广大教师牢记习总书记嘱托:争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的党和人民满意的好老师;大力营造尊师重教的浓厚氛围,通过开展教师宣誓,评选、宣传先进教师等一系列师德教育活动,弘扬主旋律,全面推进师德建设。同时加大对违反师德行为的监督查处力度,教育引导教师不忘初心、潜心育人。同时要加强教师教育体系建设,推进教师培养培训工作,不断提升教师能力素质。做好教师录用、职称评聘、绩效考评等工作,改进教师管理,激发教师活力。

3.加强干部队伍建设。改革完善干部培养选拔机制,围绕学校中心工作选强配优二级教学机构班子,扩大范围遴选系部主要负责人,调整充实干部队伍。研究制定《关于加强学校后备干部队伍建设工作的意见》,建立后备干部队伍,加强对青年后备干部思想素养、专业素养、领导素养等方面的培养,为学校事业发展提供充足的人才保障。贯彻党管干部原则,制定相关规章制度,从严管理监督干部。启动实施“双带头人”培育工程,鼓励、支持各教学机构积极探索把有条件的党务工作者培养成基层党组织负责人,通过双向融合整体推进基层党的建设。加大党务干部监督考核及激励力度,增强党务干部责任意识、担当意识,提高执行力。配齐建强思想政治工作队伍,推动学生思想政治工作队伍专业化建设,落实专职辅导员考核定级工作常态化开展。

4.强化干部和部门综合考核评价工作。修订完善《合肥职业技术学院系部(分院)部门综合考核实施方案(试行)》、《合肥职业技术学院领导干部考核实施办法(试行)》,规范领导干部行为,严肃领导干部考评。突出品德、作风和廉政考核,注重实绩考核,强化分类考核,加强对一把手的从严考核评价。注重干部平时考核、年度考核与任期考核等情况,加强综合分析研判,把考核结果作为干部选拔任用重要依据和管理监督的重要内容。

5.建立干部能上能下的工作机制。一是建立退出机制。组建现代职业教育研究院和教育教学质量评价中心,让一些长期在中层管理岗位,达到一定年龄的同志,到研究院和中心从事研究和督导工作,从而达到既发挥老同志的作用,又能让优秀的年青同志有平台施展自己的才华。二是建立干部考核评价机制。制定干部考核具体办法,实现干部考核评价制度化。合理有效地运用考核结果,把考核结果作为干部提拔任用和调整交流的重要依据。三是建立年青干部培养使用机制。大胆培养使用年青干部,及时将基础扎实,有本事、有激情、有担当的年轻干部选拔到领导岗位上来,积极构建年轻干部竞相发展的生动局面。

(四)转变工作作风,全面从严加强作风效能建设

1.持续抓好中央八项规定精神贯彻落实。巩固和深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,认真落实和完善作风建设“两个清单”,形成作风建设抓常抓细抓长的有效机制,把落实中央八项规定精神和省“三十条”、市“十条”常态化、长效化。加强督促检查,盯紧重要领域、重要问题、重要节点,从严查处顶风违纪行为,严肃责任追究。认真分析党员领导人员作风状况,密切关注“四风”问题的新形式新表现,持续加大整治力度,着力解决发生在师生员工身边的“四风”问题,切实以优良的党风正校风促教风带学风。

2.继续深化效能建设。进一步优化服务流程,规范管理,坚持行政值班、作风建设督查督办、教学督导等制度。强化监督,加大对懒政怠政、为官不为等问题追责力度,严肃整治“庸、懒、散、浮、拖”以及上班打牌、炒股、玩游戏、看电影等问题。各单位要深入查摆薄弱环节,解决突出问题。学院纪委检查审计部门要加强督查、暗访、通报、考核,严格实行效能问责,强化勇于负责、敢于担当的意识,敢抓敢管、善作善成,努力写就让师生员工满意的“答卷”。发扬“钉钉子”的精神,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,脚踏实地、真抓实干的作风,把中央、省委和市委各项决策部署不折不扣落实到位。加大治庸治懒治散力度,严肃查处失职渎职领导人员,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。持续加强机关效能建设,改进服务方式,提高服务质量,进一步提升办事效率。

3.建立健全直接联系服务群众制度。引导党员干部强化宗旨意识,树牢群众观点,不断增强群众工作本领,创新群众工作方法,注重为师生员工解决实际问题,健全直接联系服务师生员工长效机制。不断拓展联系群众的渠道,认真落实调查研究、定点联系、定期接访、结对帮扶等制度,始终从师生的角度想问题、做决策、干工作。深入推进在职党员到社区为群众服务、志愿服务活动、结对帮扶困难师生、对口扶贫等服务载体建设,积极探索党员服务群众有效形式,推动联系服务群众工作常态化、机制化。畅通基层和群众反映问题的渠道,建立健全维护师生员工合法权益的申诉机制。以党建带群建,进一步加强和改进群团工作,更好组织动员群众、教育引导群众、联系服务群众、维护群众合法权益。

(五)强化监督执纪,全面从严加强反腐倡廉建设

1.认真贯彻落实“两个责任”。党委和各系(分院)党组织要当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管范围的党风廉政建设。纪检部门要加强纪律审查,严肃查处违纪违法案件,协助党委加强党风廉政建设,切实履行监督责任,强化监督执纪问责。扎实推进“四个全覆盖”,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。认真落实巡视要求,加强成果运用和问题整改。深入推进审计监督全覆盖,加强发现问题报告、移送和整改督办工作,严肃审计问责。深入推进重要岗位领导人员交流轮岗全覆盖,严格按照岗位范围和任职年限要求,有效实施交流轮岗,做到常态化。深入推进制度规范全覆盖,扎紧扎密制度笼子,切实强化对权力运行的制约监督。

2.深化纪检监察工作机制改革。深化转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责。建立健全巡察制度,推进日常监督向基层延伸。完善纪律审查工作机制,通过信访举报、日常检查、专项督查、内部审计等多种方式及时发现问题线索,运用好“四种形态”,规范线索处置和案件查办工作。严格实行“一案双查”,发挥查办案件的治本功能,提高查办案件的综合效果,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处违规违纪和腐败行为,切实把党风廉政建设责任落实到教学科研管理等各项工作之中。

3.从严加强党员领导人员监督管理。坚持纪在法前、纪严于法,坚决维护党章和其他党内法规的权威,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,以“六项纪律”为尺子,严明纪律底线,切实把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。综合运用监督执纪“四种形态”,对党员领导人员苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,防微杜渐,认真开展“红脸出汗”谈话,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。要深化反腐倡廉教育,加强岗位廉政教育、警示教育和廉洁文化进校园活动,加强职务犯罪预防工作,开展以案说法、以案明纪,引导党员干部受警醒、知敬畏、明底线。落实《中共合肥市委关于加强领导干部家风建设的通知》(合〔2016〕145号)要求,深入推进领导干部家风建设,加强对领导干部亲属和身边工作人员教育管理。加强反腐倡廉制度建设,科学有效配置学校内部权力,针对重点领域、关键环节和重点部位可能存在的风险,健全防控制度,深化党务校务公开,完善监督体系,改进监督的工作手段和途径。

(六)坚持党建带群团,全面加强学院群团统战工作

1.加强群团工作。指导共青团制定改革方案,继续做好服务青年学生的工作,积极开展社会实践、文化艺术、科技创新、志愿服务等活动。与宣传部门、思政课部一起,加强主题宣传教育活动,打造文化品牌,营造浓厚的校园文化氛围,推进校园文化建设。发挥工会关心教工、服务教工、帮扶助困、民主管理与监督的重要作用;积极支持和组织教职员工立足本职岗位,参与工会工作;进一步加强妇女工作,发挥好女教工的作用,启动开展“传家训、立家规、杨家风”活动。创新方式发挥好关工委在学院发展中的积极作用。

2.加强统一战线工作。充分发挥民主党派作用,支持民主党派自身建设,建立健全民主党派、无党派人士参与学院民主管理与民主监督的工作机制。加强党外干部、人才的培养使用,凝聚民主党派和无党派人士的智慧和力量,共同推动学院和谐发展。

三、工作要求

(一)加强组织领导

学院党委切实加强对贯彻落实全面从严治党要求的组织领导工作。党委组织部门要认真落实责任,搞好统筹谋划,定期研究调度,细化工作措施,精心组织实施,充分发挥牵头抓总作用;各党总支要明确专门工作部门和工作人员,抓好组织实施,按照谁主管谁负责的原则,各负其责,密切配合,协同推进,形成齐抓共管的良好格局。

(二)注重监督检查

学院纪委要立足监督执纪问责,在学院党委的统一领导下,与党委工作部门沟通协调,紧密配合,加强对全院各级党组织贯彻落实全面从严治党活动开展情况的监督检查。坚持问题导向,创新方式方法,采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式,对各单位工作推进情况进行抽查检查,层层传导压力,夯实工作责任;坚持标本兼治,注重分析根源、研究解决办法,完善规章制度、建立长效机制,以有力的监督检查促进主体责任深化落实。

(三)严肃责任追究

要以有力的责任追究推动主体责任的深化落实,决不允许该追究不追究,或用诫勉谈话代替党纪政纪处分,用集体责任开脱主要领导责任。坚持纪在法前,综合运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、治病救人。

(四)抓好统筹兼顾

各单位要在贯彻落实全面从严治党工作的同时,处理好与业务、教学工作的关系,做到两手抓、两不误、两促进、两提高,以从严治党的实际成效来进一步做好教育教学管理工作,促进学院又好又快地发展。


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